2020年5月19日 星期二

乔治·凯南(英语:George Frost Kennan),遏制策略始创人


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乔治·凯南
乔治·凯南(英语:George Frost Kennan,1904年2月16日-2005年3月17日),美国国家政策顾问、外交家历史学家普利策新闻奖阿尔伯特·爱因斯坦和平奖获得者、冷战期间遏制策略始创人。但是后来历届总统在冷战中所执行的政策,背离了他的一开始的主张,使他逐渐放弃了经过改造的遏制策略。他曾广泛演讲并写作关于美国与苏联关系的学术性历史。他也是被称为“智者”的外交政策元老团体中的一员。
在1940年代末期,他的写作作品鼓舞了杜鲁门主义以及美国外交政策中的对苏联“遏制策略”。他在1946年从莫斯科发来的“长电报”,以及1947年文章《苏联行为的根源》论证了苏联政权固有扩张主义而这种影响必须在对美国有策略意义的重要领域中被遏制。这些文本为杜鲁门政府新的反苏联政策提供理由。凯南也在冷战中的项目以及机构中扮演重要角色,其中最引人注目的是马歇尔计划

早年[编辑]

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1904年出生于美国威斯康辛州密尔沃基。他八岁那年去德国与继母住在一起,学习德语。1925年毕业于普林斯顿大学,1929年至1931年在柏林大学东方学院开始了他的历史,政治,文化和俄语课程,后在苏联欧洲国家从事外交工作。
凯南从他的工作中“对俄罗斯事务的兴趣日渐增长”。当1933年美国总统富兰克林·罗斯福当选后,美国开始与苏联政权进行正式外交时,肯南陪同威廉·布利特大使前往莫斯科。同时,凯南研究了斯大林的大清洗,这将影响他一生对苏联政权内部动力的看法。凯南再次考虑辞职,但决定接受华盛顿国务院的俄罗斯办事处。凯南从34岁起就开始撰写回忆录的初稿,当时他还是一个比较初级的外交官。1938年9月,凯南调任到布拉格使馆。在纳粹德国占领捷克斯洛伐克共和国后,凯南被分配到柏林。在那里,他赞同美国的租借法案。之后,他在德国被拘留了六个月。随后其他轴心国于1941年12月对美国宣战。
1942年9月,凯南被任命为葡萄牙里斯本的公使馆顾问,他勉强地从事了管理情报和基地行动的工作。1943年7月,美国驻里斯本大使伯特·菲什突然去世,凯南成为代办处和美国驻葡萄牙大使馆的负责人。在里斯本期间,肯南对美国海军和空军在二战期间获得亚速尔群岛的使用权中起了决定性作用。最初面对华盛顿的笨拙指示和缺乏协调,凯南主动与富兰克林·罗斯福总统进行交谈,并从总统那里收到了致葡萄牙总理萨拉查的一封信。这将使亚速尔群岛的设施特许权得到释放。1944年1月,他被派往伦敦,在那里他担任欧洲咨询委员会美国代表团的顾问,该委员会致力于制定盟军在欧洲的政策。在那里,肯南对国务院变得更加失望,他认为国务院无视了受过训练的专家。但是,在开始工作的几个月内,应苏联大使的要求,他被任命为驻莫斯科代表团的副团长。

冷战[编辑]

长电报[编辑]

在莫斯科,凯南再次感到哈里·杜鲁门和华盛顿的决策者忽略了他的观点。凯南一再试图说服政策制定者放弃与苏联政权的合作计划。凯南认为,需要在西欧建立一个联邦,以对抗苏联在该地区的影响并与东欧的苏联堡垒竞争。
1946年2月22日,任驻苏联副馆长的乔治·凯南向美国国务院发了一封长达数千字的电报(即著名的“长电报”),对苏联的内部社会和对外政策进行了深入分析,提出了最终被美国政府所采纳的对付苏联的长期战略,也就是围堵政策,对20世纪后半叶的世界政治产生了重大影响。
苏联的国际行为主要取决于斯大林政权的内部需求。根据凯南的说法,斯大林需要一个敌对的世界才能使他的独裁统治合法化。因此,斯大林将马克思列宁主义作为苏联本能地对外部世界的恐惧的理据。
1947年和1948年两年间,乔治凯南在乔治·卡特莱特·马歇尔将军担任美国国务卿期间得到重用并对美国的对外政策的行程做出重要贡献。1949年迪安·古德哈姆·艾奇逊成为美国国务卿之后,他的影响力开始下降。1951年5月31日与6月5日,在艾奇逊的指使下,凯南以私人身份与苏联驻联合国代表雅科夫·马利克会面,表示美国对朝鲜战争的停战意愿。[1][2][3]
1952年5月14日至9月19日短暂担任美国驻苏联大使,在其办公室发现苏联赠送的木雕美国国徽内藏“金唇窃听器。10月在柏林发表将苏联和纳粹德国比较的发言,被苏联宣布为不受欢迎的人并被明确列入拒绝入境名单而无法赴任。1961年至1963年担任美国驻南斯拉夫大使。
凯南也在策划和实施马歇尔计划逆进程的过程中起到了关键作用。
2005年3月17日在新泽西州普林斯顿的家中去世,享寿101岁。

参见[编辑]

参考资料

围堵政策(英语:containment)是指美国冷战外交战略,目的是限制多米诺效应。政策始于美国驻苏联的外交官乔治·凯南的“长电报”(long telegram)[1],认为美苏必成为敌手,而在对峙中美国实力明显强过苏联。要击败苏联就得采取坚强遏制的政策,建议美国应从政治、经济、军事及意识型态各层面遏止苏联的对外扩张。[2]该计划受到了美国当局高层的认同,促成了“杜鲁门主义”与“马歇尔计划”。[3]在遏制政策提出不久后,前英国首相丘吉尔在美国密苏里州的威斯敏斯特修道院学院发表著名的“铁幕”演说[4] 。

历史[编辑]

二战结束后,英美盟军和苏联的关系紧张,斯大林在苏联周边建立了一些社会主义倾向国家以确保自身的地缘优势,例如对波兰政治上的接管。美国总统杜鲁门决定了政治上的反制措施,限制苏联的社会主义体制。1947年3月12日,杜鲁门在美国国会发言上发表了国情咨文,希望国会支持希腊土耳其的民主政权,成为了杜鲁门主义的起点。[5]美国开始为对抗社会主义政治的国家提供军事和经济援助,这项政策也正式宣告了美国的对外方针。
杜鲁门政府新上任的美国国务卿小乔治·卡特莱特·马歇尔采纳了乔治·凯南的计划,这项代号“X”的围堵计划被凯南定义为一项“围堵苏联帝国主义”的政策,并于1947年7月在《外交》杂志发表。在一篇署名文章《论苏联行为起因》中,凯南证明了社会主义体制的缺陷性,并且表明:当美国真正看清自身的实力并且接受主导的地位时,美国完全有能力将俄国的扩张限制回去。
紧接着,美国向土耳其希腊提供军事和经济援助,因为两国的地理位置重要,共同扼守着黑海通向地中海的要冲达达尼尔海峡:如果苏联控制该地区,苏联的黑海舰队可以畅通驶入地中海,军事威胁将达到整个地中海区域,威胁到意大利西班牙法国以及英法的北非殖民地

评价[编辑]

围堵政策最初是指美国1947年实行的针对苏联的一项外交政策,同时也宣布了反法西斯联盟的最终破裂。这项政策阻止了共产主义思想和斯大林主义的蔓延,将它们限制在当前范围内。也因此开启了长达四十多年的冷战密云。

参考资料[编辑]

  1. ^ Kennan, George. 链接到维基文库 The Long Telegram维基文库. 1946 (英文).
  2. ^ 杨永明,《国际关系》(台北:前程,2010年6月),页49。
  3. ^ 白德华,《从“善治”论中国渐进式改革》(台北:致知,2014年2月),页181。
  4. ^ 杨永明,《国际关系》(台北:前程,2010年6月),页50。
  5. ^ 杨永明,《国际关系》(台北:前程,2010年6月),页49。

另见[编辑]

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