原沈阳军区后勤部第一幼儿园老师张女士因为政府不作为，导致档案丢失，工龄被清零令退休金受损。因“工龄归零”无法享受养老金与医保待遇的“千人公民起诉团”代表牟传珩对大纪元说，这种做法违法，是中共掠夺百姓的手法。
张女士，1987年8月毕业于沈阳幼儿师范学院，之后被分配到沈阳军区后勤部第一幼儿园当老师。4年后的1991年，因为婚姻的关系，她放弃了国家干部的身份，离开教师岗位到北京一家具企业工厂工作。2002年，北京出台调转户口政策，张女士就回到沈阳办理迁户等相关手续，把户口迁到北京。但在办理过程中，她个人档案就被有关部门遗失了。而许多年后，她所在的那家具企工厂因效益不好，工厂倒闭关门。张女士成为自谋职业者。
今年，张女士在街道办理退休后的社保时，由于没有转正的原始资料、调出单位的介绍信、家具企业的相关原始资料及工作后的工资单等档案文件，社保局依据1992年前职工的视同缴费工龄认同规定，拒绝认定她之前的工龄。
依据这个规定，凡是1992年前参加工作的，只要曾经被劳改劳教、开除、辞退、离职、出国、档案丢失、被买断工龄等等，那么1992年前的工龄全部清零，不予计算退休金。
而根据1995年中共国务院发布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》的规定，实行个人缴费制度前，职工的连续工龄可视同缴费年限，视同缴费年限可以与实际缴费年限合并计算发放基本养老保险金。2011年《社会保险法》第13条规定：“如果劳动者的养老保险缴费年限越多，以后享受的养老金待遇也会越高。”
张女士认为，政府“工龄归零”规定是非法的，“就因为档案丢失了，所以国营单位和私企单位工龄都不给认定，出台这个政策的目的就是剥夺老百姓应有的福利及其权利。”
之后，张女士开始了漫长的信访，在信访过程中，张女士了解到像她这样经历的人在中国非常普遍，“其实比我的情况更严重的还有，有的人二三十年的工龄都给抹杀了。1992年之前，国家档案管理非常混乱，甚至有时候把人名写错的都有，这些人就变成了活着白白为政府做贡献了。”
张女士说，因“工龄归零”引发的诉讼判决，由于没有司法独立，结果基本是职工败诉，“千百万职工因此只能拿到本应获得的退休金的三分之一或一半以下。”
因“工龄归零”无法享受养老金与医保待遇的“千人公民起诉团”代表牟传珩对大纪元表示，“工龄归零”政策不仅违法，也是中共掠夺百姓利益的恶政。
“工龄归零”政策是非法的
牟传珩说，“工龄归零”这个政策根本违法性在于，它不是一个法律，“它是1959年部门的一个文件，中共用这个文件非法设置‘视同缴费工龄’认定条件，剥夺了全国数以万计老人退休后享有的权益，所以，从法律依据上讲，它是非法的。”
“另外，从实质内容、实体来讲，工人当年都是国营企业的工人，他们给国家提供劳动所得到的报酬是极低的，大部分交给国家，国家承诺其中一部分用于他们的养老，到退休提取退休金，也就是他们用自己毕生的劳动给自己养老买过单了，国家没有任何理由以除名、处分，或遗失档案就可以把工龄剥夺，这好像你存在银行里的钱，你受到处分后，国家就把你银行的钱从实体上非法侵占，这是严重的违法。”
《社会保险法》第二章第十三条规定：“国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担”。
中共设置“视同缴费工龄”认定条件的目的
牟传珩表示，中共设置“视同缴费工龄”认定条件的目的是为了利益，明知道是违法错误的，他们也不愿意改，还要继续维持，“这实质是严重的侵权行为，维持的目的就是维持政府侵占公民的利益。”
牟传珩说，中共讲在“改革成果要惠及每一个人”、“致富路上一个也不能少”，社会保障体系也要惠及普及到每一个人，“但现在有些老人已经悲惨的死掉了，有些在马路上做乞丐，而中共的高官富豪们任意盘剥、富可敌国，他们根本不顾老百姓的生死。”#
责任编辑：李沐恩
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