俄罗斯帝国基本法 Основные Государственные Законы Российской империи ( Osnovnyye Gosudarstvennyye Zakony Rossiyskoy imperii ) | |
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| 已创建 | 1906 年5 月 6 日 [操作系统4 月 23 日] |
| 批准 | 1906 年5 月 6 日 [操作系统4 月 23 日] |
| 地点 | 俄罗斯圣彼得堡文件签署地点， 而非副本地点 |
| 作者 | Mikhail Speransky 1833 年原版 Peter Kharitinov 1906 年修订版 |
| 签署人 | 俄罗斯皇帝 尼古拉二世 |
| 目的 | 俄罗斯帝国宪法 |
1906 年的俄罗斯宪法指的是对 1832 年俄罗斯帝国基本法的重大修订，它将以前的专制国家转变为皇帝第一次同意与议会分享他的专制权力的国家。它于 1906 年 5 月 6 日 [ OS 4 月 23 日] 在第一届国家杜马开幕前夕颁布。这部有史以来第一部俄罗斯宪法是对早期基本法的修订，这些基本法已作为俄罗斯帝国法典（俄语：Свод законов Российской империи , pre-1917 俄罗斯正字法: Сводъ законовъ Россійской имперіи ) 在1905 年俄国革命期间授予它，这是帝国政府为保护自己的存在和保持帝国政府所做的最后努力.
新宪法规定俄罗斯议会实行两院制，未经其批准，俄罗斯不得制定任何法律。该立法机构由上议院（即国务院）和下议院（即国家杜马）组成。上议院的一半成员由沙皇任命，而另一半则由各种政府、教职和商业利益集团选举产生。下议院的成员将由俄罗斯人民的不同阶层通过复杂的间接选举方案选出——该系统被加权以确保有产阶级的最终优势。虽然杜马拥有立法权和质疑沙皇大臣的权利，它无法控制他们的任命或罢免，这仅由君主保留。除非皇帝主动，否则它也不能改变宪法。沙皇保留对立法的绝对否决权，以及以任何他认为合适的理由随时解散杜马的权利。[1]皇帝也有权在杜马缺席期间发布法令——尽管如果在两个月内没有得到新议会的批准，这些法令将失去效力。
这份宪章是在胁迫下授予的，尼古拉斯痛恨它对他权力的限制，他在加冕典礼上发誓要把权力传给他的儿子。当第一届和第二届杜马被证明对他“不满意”时，他解雇了他们，[2]并单方面改变了选举法规（违反了宪法），以确保更多的有土地的人将被选入未来的杜马。尽管由此产生的第三届和第四届杜马被证明更为持久，但他们仍然与沙皇及其政府就国家政策的总体方向以及俄罗斯国家的基本性质发生争执。最终，随着1917 年俄国革命的爆发，杜马在促成沙皇退位方面发挥了主导作用，这反过来又导致了君主制的废除和克伦斯基领导下的俄罗斯临时政府上台。
1906 年之前的俄罗斯政府[编辑]
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在 1906 年俄罗斯宪法颁布之前，俄罗斯帝国一直是君主专制国家，由专制的皇帝统治，通常被称为“沙皇”。1832 年，沙皇行使他的帝国特权的精确规定首次编纂成文，由米哈伊尔·斯佩兰斯基撰写的《俄罗斯帝国法律集》（Свод законов Российскои империи）颁布。这些法律可以由皇帝更改或废除。然而，专制的沙皇通常受到两个限制：他们和他们的配偶必须信奉俄罗斯东正教，他们必须遵守皇帝保罗一世制定的继承法. 除此之外，俄罗斯皇帝的权力几乎是无限的。
尽管从莫斯科时代到彼得一世统治期间俄罗斯一直存在博雅尔杜马，但它是一个咨询机构，没有立法特权。彼得在 1721 年废除了这个机关，取而代之的是执政的参议院。这个机构由九名（后来的十名）成员组成，旨在监督帝国的行政，在高级检察官的指导下，由主权任命（与该机构的所有成员一样）。皇帝可以向这个委员会提交法令草案，供他们审议和提出建议，但他没有义务这样做，也不需要他在提出建议后接受他们的建议。晚年，管理参议院在行政和法律方面发挥着重要作用，到十九世纪末，它已发展成为俄罗斯最高司法机关，所有官员和法律机构都在其控制之下。除非沙皇反对，否则它关于解释法典的决定被视为绝对权威。然而，参议院始终处于君主的直接控制之下：他任命和罢免其成员，可以改变其特权，并且可以自由否决其行动。因此，
在 18 世纪和 19 世纪出现了各种改革建议：亚历山大一世成立了一个枢密委员会来研究引入议会和部长制度；后者最终被引入，但前者因拿破仑战争和保守贵族的反对而失败。亚历山大确实成立了一个有 35 名（后来是 60 名）成员的国务院，其主要职责是调查、颁布和废除法律。它的四个部门是：
- 立法;
- 民事和教会管理；
- 国家经济；和
- 工业、科学和商业。
每个部门都有自己的负责人（称为国务秘书），并分别开会讨论分配给它的事务。整个委员会还召开了全体会议，要求仔细阅读沙皇大臣提出的法律，这些大臣是当然成员。虽然大多数会议涉及预算和国家支出，但理事会将审查提交给它的任何内容。它无权提议修改现行法律，也无权调查非沙皇发起的任何事情。决策权在天皇，天皇任免议会成员。
亚历山大的侄子亚历山大二世接受了改革派的思想，最终由米哈伊尔·洛里斯-梅利科夫伯爵发起了一项计划，他于 1880 年 8 月被任命为内政部长。其中一项提议将建立两个帝国委员会，由间接选举产生的成员组成，谁会就进一步的改革向皇帝提出建议。亚历山大遇刺，就在他打算将该提案签署为法律的那一天，有效地扼杀了所有提及俄罗斯立法改革的内容——作为被谋杀的沙皇的儿子亚历山大三世，坚持保持专制完整。尼古拉斯二世在 1894 年继承了他的父亲，他也致力于维持绝对的君主制，即使面对不断增加的改革呼声、农民骚乱和帝国内革命组织的兴起。当改革不可避免时，尼古拉斯会坚持尽可能多地保留他以前的权威。例如，面对市级和省级杜马建立国家立法议会的要求，尼古拉斯只提出扩大地方议会的权力，为工厂工人提供保险，并取消审查制度。自由主义者认为这还不够，他们更加鼓动宪法和影响深远的政治改革。
通过宪法[编辑]
俄罗斯在 1905 年的日俄战争中战败，再加上俄罗斯革命情绪的高涨，导致了 1905 年的俄罗斯革命。这场动荡最初是由血腥星期天挑起的，其中成千上万的手无寸铁的抗议者（主要是城市工人和知识分子）试图向沙皇提出请愿的帝国军队遇到了他们，他们向他们开火并杀死了几人。[3]随着这场悲剧的消息传遍整个帝国，它与俄罗斯在远东的灾难性失败相结合，煽动了一场反对皇帝权威的大规模起义。虽然沙皇军队在很大程度上保持对皇帝的忠诚，沙皇的亲密顾问开始相信，如果君主制要生存下去，国家行政管理的某种根本性变化是不可避免的。
沙皇财政部长、最近参加朴茨茅斯条约谈判（结束与日本的战争）的俄罗斯全权代表谢尔盖·维特伯爵从新罕布什尔州回国后被任命为沙皇部长会议主席。他提议引入民选立法机构，赋予基本公民权利，并建立君主立宪制。尼古拉斯极力抵制这些想法，但在他选择领导军事独裁政权后，[4]尼古拉斯大公威胁说，如果沙皇不接受维特的建议，他将朝自己的头部开枪。[4] 尼古拉斯不情愿地同意了，并于 1905 年 10月 30 日 [ OS 10 月 17 日]发表了所谓的十月宣言，承诺基本的公民权利和一个名为杜马的民选议会，未经其批准，未来俄罗斯不得颁布任何法律。
因此，为修订斯佩兰斯基的基本定律准备了三份拟议草案。沙皇选择接受国务大臣彼得·哈里托诺夫（Peter Kharitonov）起草的草案，作为新宪法的基础。还研究了奥匈帝国、日本和普鲁士的其他宪法，以及由解放联盟起草并在国外出版的宪法草案。[5] 国务大臣起草了一份草案，在五次部长会议期间进行了讨论，其中进行了一些修改，以进一步加强皇帝的特权，但牺牲了新议会的利益。此后，该草案在沙皇的主持下进行了进一步讨论和修改；尼古拉斯选择于 1906 年 5 月 6 日 [ OS 4 月 23 日] 正式发布这部新宪法。通过这一法案，俄罗斯正式从绝对君主制转变为立宪制，尽管宪法的确切程度如何迅速成为争论的主题，根据皇帝的后续行动。
规定[编辑]
1906 年俄罗斯宪法包含引言和 11 章：[6]共 124 条：
- 引言（第 1-3 条）宣布俄罗斯是“一体且不可分割的”，[7]并规定在武装部队和其他公共机构中使用俄语。[8] 它还承认芬兰大公国是“俄罗斯国家不可分割的一部分”，同时含糊其辞地承认其特殊的立法和政治地位。[9]
- 第一章（第4-24条）涉及“至高无上的专制权力的本质”，宣称皇帝拥有“至高无上的主权”，服从他的命令是上帝亲自授权的。[10] 它规定了统治者的特权，同时使他个人不可侵犯。[11] 沙皇拥有对所有立法的绝对否决权，[12]对所有事项的立法倡议，[13]以及启动任何修改宪法本身的唯一特权。[13]皇帝掌管俄罗斯的行政和对外事务，[14]拥有宣战、媾和和谈判条约的唯一权力，以及武装部队的最高指挥权。[16]皇帝还保留了铸币的 权力，[17]以及赦免和撤销司法程序的权利。[18] 他随意任免大臣，决定其职责的性质和范围。[19]
- 第二章（第 25-39 条）规定了王位的继承顺序。波兰和芬兰的王位被宣布与俄罗斯的王位“不可分割”，[20]同时还详细说明了王位继承规则。女性有资格获得成功，尽管她们在罗曼诺夫皇帝的所有具有王朝资格的男性后裔之后排在最后。[21] 一位女性统治者被保证享有皇室的所有特权和特权，尽管她的配偶不被称为“皇帝”。[22]罗曼诺夫王朝 之间的婚姻所生的孩子一个“不具有相应尊严”的人（定义为“不属于任何王室或主权家族”）没有资格获得王位，[23]任何继承王位的人同时统治另一个国教不合法的国家的人也是如此。东正教，如果不愿意放弃其他王位和信仰。[24]
- 第三章（第 40-82 条）涉及摄政和监护问题，如果皇帝是未成年人。成年年龄定为16岁，[25]并就任命摄政王和强制性[26]摄政委员会以及其行使的特权作出了指示。
- 第四章（第 53-56 条）涉及登基和效忠誓言，由帝国所有二十岁及以上的男性公民宣誓，[27]每个人“根据自己的信仰和法律”。[28]
- 第五章（第 57-58 条）涉及新君主的加冕和涂油，这是“根据希腊-俄罗斯东正教教会的仪式”进行的。[29] 本章末尾的注释 1 表明该皇帝是俄罗斯皇帝和波兰国王的联合加冕。注释2要求他按照东正教的公式背诵尼西亚信经（没有子句从句），并要求他在仪式上佩戴俄罗斯王冠并手持权杖进行特定的祈祷球体。
- 第六章（第 59-61 条）涉及俄罗斯主权拥有的许多正式头衔，以及俄罗斯国徽和印章的精确构成。
- 第七章（第 62-68 条）涉及俄罗斯国家与其臣民所信奉的各种宗教的关系。东正教信仰被宣布为国教，[30]并且皇帝和他或她的配偶都必须信奉该宗教。[31]沙皇被称为俄罗斯东正教的“最高捍卫者和监护人” ，[32]而其他教派的人则被承诺完全的宗教自由，[33]这也被扩展到“犹太人、穆斯林和异教徒”。 " [34]
- 第八章（第 69-83 条）涉及俄罗斯公民的“权利和义务”。保障公民免受任意逮捕和拘留，[35]其住所不可侵犯，[36]免受非法搜查和扣押，[36]旅行权（受限制），[37]和拥有的权利私人财产。[38] 文件中承诺的其他权利包括集会自由、[39]言论自由、[40]组织工会和类似组织、[41]和宗教自由。[42] 无论社会地位如何，所有被征召的男性臣民都必须服兵役，[43]并且必须缴纳税款和履行“依法法令规定的其他职责”。[44]
- 第九章（第 84-97 条）涉及法律的颁布。第 86 条要求皇帝、杜马和国务院批准所有法律，而第 87 条允许沙皇及其内阁在杜马闭会期间发布法令。但是，如果在新杜马召开后两个月内未将其介绍给新杜马，或者新杜马或理事会拒绝确认，这些文件将失效。该条还禁止天皇利用这一权力改变宪法本身，或改变选举杜马或议会的法律。尼古拉斯在所谓的 1907 年 6 月政变期间违反了这一规定将不可挽回地损害他在俄罗斯自由主义者中的声誉，并导致许多人得出结论，整个俄罗斯宪法最终都是假的。[45]这促成了更多的革命鼓动，并导致沙皇最终在 1917 年 2 月被推翻。俄罗斯制度没有向政府立法部门提供任何弹劾权利。
- 第十章（第九十八条至第一百一十九条）规定了国务院和杜马的工作方式。两人都被要求每年至少会面一次，尽管他们的会议时间和休会时间是皇帝的特权。[46] 沙皇有权任命最多二分之一的国务院成员，[47]而根据州选举法规，杜马成员的任期为五年。[48] 两院在立法事务上享有平等权利，[49]皇帝可随时解散其中一院或两院，但必须在解散杜马的同时宣布新的杜马选举。[50] 两院都拥有立法倡议权，除了宪法本身；宪法修正案只能由君主提出。[51] 朝廷部不受杜马的控制。[52]获得政府贷款也超出了立法机构的权限， [53]也不允许拒绝或减少偿还此类义务的资金。[54] 杜马同样被禁止使用其预算权力拒绝来自陆军或海军的人力请求；如果立法机关不批准这样的请愿书，则允许军方召集与上一年人数相等的新的应征者人数。[55]
- 第十一章（第 120-124 条）涉及部长会议。它设立了大臣会议主席办公室，[56]并要求该会议的所有成员对皇帝的行为负责。[57]本委员会或其任何成员发布的“条例、指示或命令”不得与现行法律相抵触。[58]国务委员会或杜马都可以审问部长在任期间的行为，[59]但只有沙皇才能罢免他们。[60]
废除 1906 年宪法[编辑]
随着沙皇尼古拉斯于 1917 年 2 月（旧式）退位，俄罗斯政府最初由第四届杜马设立的临时政府接管。成为该政府最杰出领导人的亚历山大·克伦斯基于 1917 年 9月 14 日 [ OS 9 月 1 日] 单方面废除了俄罗斯君主制，从而正式废除了 1906 年宪法。11 月，俄罗斯被布尔什维克党接管，最终于 1922 年 12 月 30 日成立了苏维埃社会主义共和国联盟。在此之前，共产党制定了新宪法，坚定地将俄罗斯确立为布尔什维克国家。这反过来又被1924 年的苏联宪法以及 1937 年和 1978 年的宪法所取代，最后一部宪法一直持续到苏联解体和 1993 年通过俄罗斯现行的管理文件，目前国家由该文件管理。
另见[编辑]
参考文献[编辑]
- ^ "Основные Законы Российской Империи — Викитека" . ru.wikisource.org（俄语）。检索2017-11-17。
- ^ Ukase 1907 年 6 月 3 日。
- ^ 1905 年革命和俄国革命，彼得·利特温着。
- ^a b 权力情景，从亚历山大二世到尼古拉斯二世退位，理查德·沃特曼（Richard Wortman），第 1 页。398
- ^ 1906 年俄罗斯基本法，俄罗斯历史大百科全书。
- ^ “俄罗斯皇室-基本国家法律”。www.imperialhouse.ru。
- ^ 第 1 条。
- ^ 第 3 条。
- ^ 第 2 条。
- ^ 第 4 条。
- ^ 第 5 条。
- ^ 第 9 条。
- ^a b 第 8 条。
- ^ 第 10-13 条。
- ^ 第十三条。
- ^ 第 13 条和第 14 条。
- ^ 第 16 条。
- ^ 第 23 条。
- ^ 第 17 条和第 18 条。
- ^ 第 26 条。
- ^ 第 27 条。
- ^ 第一章，第 6 条。
- ^ 第三十六条
- ^ 第 35 条。
- ^ 第四十条。
- ^ 第 47 条。
- ^ 注释2，在本章末尾。
- ^ 第 56 条。
- ^ 第 57 条。
- ^ 第 62 条。
- ^ 第 63 条。
- ^ 第 64 条。
- ^ 第 66 条。
- ^ 第 67 条。
- ^ 第 72-74 条。
- ^a b 第 75 条。
- ^ 第 76 条。
- ^ 第 77 条。
- ^ 第 78 条。
- ^ 第 79 条。
- ^ 第 80 条。
- ^ 第 81 条。
- ^ 第 70 条。
- ^ 第 71 条。
- ^ “俄罗斯议会历史的教训，二十世纪初”。
- ^ 分别为第 98 条和第 99 条。
- ^ 第 100 条。
- ^ 第 101 条。
- ^ 第 106 条。
- ^ 第 104 和 105 条。
- ^ 第 107 条。
- ^ 第 115 条。
- ^ 第 118 条。
- ^ 第 114 条。
- ^ 第 119 条。
- ^ 第 123 条。
- ^ 第 123 和 124 条。
- ^ 第 122 条。
- ^ 第十章，第 108 条。
- ^ 第一章，第 10 条和第 17 条。
外部链接[编辑]
 | 俄语维基文库有与这篇文章相关的原文： |
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