2月 12, 2023
延迟退休俨然已成为中国人口高龄化的重要议题。 （美联社）
中国在人口高龄化程度加快、劳动力减少等情况下，施行延迟退休政策，成为解决减少养老保险基金所承担巨大压力的良方；另一方面，渐进式延迟退休也有利于未来进一步扩大内需。但民间开始出现各种延迟退休对寿命影响的报告，民间传出如果延迟到65才退休，那就只能活到66.8岁，活不到70岁？试图影响中央政策所要求渐进式延迟退休方案。
中国2050年60岁以上人口将增至4.87亿
中国现行法定退休年龄为：男性职工一般按照60岁退休，女性职工按照50岁退休，女管理（技术）按照55岁退休；其中个体工商户和灵活就业人员按照男年满60岁、女年满55岁时，累计缴费年限满15年才能拿到养老金。
在2022年，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》已提出，实施渐进式延迟法定退休年龄，全国31个省份相继召开渐进式延迟法定退休年龄改革征求意见工作会议。
2022年底，中央经济工作会议召开，明确提出要求，渐进式延迟退休方案或于2023年公布，并于2025年渐进实施，到2055年前后实现65岁男女同龄退休。
延迟退休年龄已成为许多高龄化国家的政策讨论方向，有的还以高龄医学提出平均余命逐渐提高、健康长寿已成为现代人的趋势，甚至提出老人的年龄定义从65岁提高到70岁等，有的国家面对高龄化、少子化所带来的劳动力短缺，提出高龄者再就业的鼓励政策。
中国第七次全国人口普查以来，60岁及以上人口已超过2.64亿(一说是2.67亿)，占据总人口的18.7%，预计2050年左右将增至4.87亿；65岁以上人口约有1.9亿人，占总人口13.5%。十四五期间，新退休人数将超过4000万人，劳动年龄人口净减少3500万人。
中国国家统计局今年1月17日公布，2022年底全国人口14亿1175万人，较上年末减少85万人，全国人口自然增长率是每千人负0.60，是61年来首次出现负增长，是1959至1961年中国发生大饥荒以来首次下跌；人口出生率每千人仅6.77，更创1949年以来最低。
近年来新生儿出生率不断下降，20世纪60年代初期中国婴儿潮期间出生的人口接近退休，这使得在城镇职工基本养老保险制度内的在职职工与退休职工的人数之比不断下降。 （美联社）
出生人口与死亡人口的交汇，在人口统计中被描绘为「死亡交叉」。这一交叉，日本与韩国分别于2007年和2020年出现。由此，中国也成为继日本之后第二个出现人口负增长的亿级人口大国。
中国2022年12月突然大幅松绑防疫，感染人数激增令医院不堪重负。已是敲响中国加快改革仍然非常低效率和不平等的医疗体系的警钟。都看出中国的社会福利和医疗基础设施，没有为人口高龄化做好准备。延迟退休俨然已成为中国人口高龄化的重要议题。
中国养老保险基金将于2035年耗尽
在中国目前的养老体系中，政府提供的基本养老保险，包括城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险。城乡居民基本养老保险的主要基金来源是个人缴费和政府补贴，政府补贴是城镇居民社会养老保险的优惠政策，对城乡非就业居民参保给予的补助。个人缴费则是按照不同档次存入个人专属帐户进行积累。
城镇职工基本养老保险的主要基金来源，是职工单位和职工共同缴纳的基本养老保险费和补充养老保险费，由统筹部分和个人部分组成。每年的领取金额会根据个人的缴费年限和金额，以及各地平均工资情况进行调整。
城镇职工基本养老金水准在近十几年一直保持上调趋势，2022年的全国调整比例为退休人员月人均基本养老金的4%。受到高龄化的影响，中国的人口年龄结构在过去几十年间发生了巨大的变化。
近年来新生儿出生率不断下降，20世纪60年代初期中国婴儿潮期间出生的人口接近退休，这使得在城镇职工基本养老保险制度内的在职职工与退休职工的人数之比不断下降。这种变化在短期内是不可逆的，预计未来还会进一步下降，这必然会增加到今后基本养老保险基金的支付压力，影响基金的可持续性。
人口老年化使得中国养老金的负担逐渐加重，早在2019年中国社科院世界社保研究中心发布的「中国养老金精算报告2019-2050」即预测，全中国城镇企业职工基本养老保险基金将于2035年耗尽累计结余，渐进式延迟法定退休年龄正是纾解政府财政负担的方式。
有趣的是出现了，民间先是流传一份所谓「波音报告」，最初来源于一份1982年的非公开研究报告，据说作者是一位名叫Ephrem Cheng的美国博士，研究样本为美国波音公司和洛克希得马丁公司的员工，研究主题为退休年龄和寿命的关系，因此这份研究被称为「波音报告」。但Ephrem Cheng 这个人作为一名博士，并且还是「波音报告」的作者，在网路上却查无此人。
先谈波音报告所提出研究结果：65岁退休，活不到70岁。
波音公司对于「波音报告」曾出来澄清，波音公司表示：30年来，以不同年龄退休的波音员工中，退休后的寿命和在多少岁退休并没有多大关系，对于波音公司的退休员工，在退休年龄和预期寿命之间没有发现相关关系。
这很容易让人进行臆断，延迟退休很可能会导致压力变大，因此对健康造成不利影响。但实际上健康的生活方式、良好的财务状况、和谐的人际关系才是影响寿命的更直接原因，同时，不同环境及文化下，人们生活饮食方式、价值观等也有所不同，自然对健康有不同的影响，所以这份鬼使神差的「波音报告」，似乎意味着是针对延迟法定退休年龄。
退休越晚，活得越短
2013年，阿姆斯特丹自由大学研究团队研究了提前退休对5年内死亡率的影响，资料样本是全荷兰人口。研究发现，由于荷兰政府2005年降低了领取退休金的年龄门槛，这一政策造成的主动提前退休，使荷兰男性退休后5年内的死亡率降低了2.5%。
2021年12月，芬兰职业健康研究所和伦敦大学的研究人员在《刺胳针》子刊The Lancet Regional Health-Europe上发表了一篇题为”Long working hours and risk of 50 health conditions and mortality outcomes：a multicohort study in four European countries”的研究。
该研究表明，每周工作时间超过55小时的人，在65岁退休之前死于心血管疾病的风险增加52%，并且增加细菌感染、糖尿病、心血管死亡风险。
在该研究中，研究人员评估了46种常见的身心健康状况和4种不同原因的死亡与长时间工作的关系，并且将疾病和死亡的监测时间限制在65岁，作为常见的法定退休年龄。
对于工作时长，研究人员将参与者分为＜35小时、35-40小时、41-48小时、49-54小时和≥55小时组，每周工作超过55小时定义为长时间工作。
退休年龄和寿命负相关，退休越晚，活得越短。 （美联社）
对芬兰的两项研究分析发现，59599名参与者中有2747人每周工作时长超过55小时，属于长时间工作。其中，长时间工作在男性中占比9.6%，在女性中占比2.9%，并且在相对于低社会经济群体中更为普遍。
面对人力短缺问题，香港医院管理局2021年9月23日召开记者会，医管局主席范鸿龄宣布两项解决人才流失的救亡措施，包括将前线人员的退休年龄由60岁，延长至65岁；以及新开设「副顾问护士」职级，优化晋升阶梯，以吸引现职护士留任。
香港基于未来10年内，有约有1,000名医生、5,000名护理师和1万名支援职系人员年届60岁之退休年龄，再加上集体移民潮，使得他们已经将退休年龄延后5年。
近期，中国很多医生在互联网平台转发了讯息列出，「寿命的精算学与退休年龄的关系」，资料明确显示，退休年龄和寿命负相关，退休越晚，活得越短，倘若50岁退休，能活到86岁，但如果延迟到65才退休，那就只能活到66.8岁，甚至活不到70岁？
在中国的决策可能还是中央说的算数，中央的思考当然会从政治、财政负担、经济发展、劳动力等因素去思考，先看今年是否如期推出渐进式延迟退休方案。
※ 作者为文字工作者，曾任教大学政治学系
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