中华人民共和国是贩卖人口、强迫劳动和强逼卖淫的主要来源国,也是重要的过境国和目的地国。来自中国大陆的妇女和儿童被贩卖到非洲、欧洲、拉丁美洲、中东和北美地区,而被贩卖到台湾、泰国、马来西亚和日本的人则在当地主要从事被严重剥削的性工作和被强迫的高强度体力劳动。来自缅甸、越南、蒙古、前苏联(波罗的海国家除外)、朝鲜、罗马尼亚、印度尼西亚、尼泊尔、巴基斯坦和加纳的妇女和儿童被贩卖到中国后,主要也从事被严重剥削的性工作和被强迫的高强度体力劳动。[1][2]
2017年,美国国务院监督和打击人口贩卖办公室将中国列入第3级监察名单。[3]在中华人民共和国,涉及人口贩卖的罪行有拐卖妇女、儿童罪。[4]2021年,中华人民共和国国务院办公厅出台《国务院办公厅关于印发中国反对拐卖人口行动计划(2021—2030年)的通知》,以预防、打击国内外拐卖人口犯罪问题,积极救助、妥善安置被拐卖受害人,并促进被拐卖受害人身心康复和回归家庭、社会,保障公民合法权益。[5]
定义[编辑]
根据2000年联合国所制定的《关于预防、禁止和惩治贩运人口特别是妇女和儿童行为的补充议定书》和《联合国打击跨国有组织犯罪公约》的一部分,涉及”剥削目的”、”使用武力或其他胁迫手段”、”招募、运送、转移、窝藏或接收人员”皆属于人口贩卖行为。[6]
协定书进一步将“剥削”解释称:一个人如果卷入”为他人进行性交易”和”其他形式的性剥削”等情况,不论其本人是否意愿,都被视为”对受害者的一种贩卖行为”。[6]
贩卖人口用于性交易,包括一般的为了卖淫获取利益的目的,也包括拐骗强制成年或未成年妇女卖给他人成婚,以此牟取暴利。
范围[编辑]
联合国跨组织反对拐卖人口项目小组(英文简称:UNIAP)报告称,每年大约有60万农民工离开中国到海外务工。这个数字是中华人民共和国劳动和社会保障部所统计的人数,但这个数据并不包括那些没有护照离境的人。这里面或许可能有高达90%的工人通过不受管制和政府不为所知的的渠道离境到海外务工或移民。[6]
中国大陆去往海外的女性移民人数也在迅速增加,其中大多数是17至25岁的年轻女孩。有人指出,中国越境贩卖妇女的现象正在增加。被贩卖到中国的无证件移民主要来自越南、俄罗斯、朝鲜和缅甸。联合国打击跨国有组织犯罪行动组指出,许多被贩卖的人是从中国的西南部离境,并通过缅甸中转被贩卖到泰国和马来西亚等国。[6]
跨国贩卖人口有各种各样的目的,从性剥削、强迫婚姻、非法收养、强迫劳动甚至是乞讨。例如,在1989年到1999年之间,广西壮族自治区就发现有8000名越南女性嫁给了当地的中国男性,而这些越南女性其中一些是由朋友和亲戚介绍的,而绝大多数被发现是被贩卖到中国的。[7]
中国国内长期存在拐卖儿童和妇女的罪行。根据2007年到2008年中期媒体报道的贩卖案件分析,云南省和贵州省是人口贩卖的主要来源省份。[7]。2022年,因江苏徐州八孩母亲被锁链事件曝光,徐州成为最受瞩目的贩卖妇女目的地。[8][9]
关于人口贩卖的报道[编辑]
根据UNIAP对中国人口贩卖的独立调查报告称,在2006年至2007年间,中国纸质媒体总共报道了800起关于人口贩卖的案例。研究发现年龄和性别等因素与贩卖不同类型的人口之间存在联系。例如,为了满足收养需求而贩卖年轻男孩,为了性剥削需求而贩卖女孩和年轻妇女。[7]
其中,主要的贩卖手段包括: 欺诈和欺骗,占37% ; 绑架,占26% ; 滥用权力或处于弱势地位,占17% ; 对躯体的暴力行为,占5% 。纸质媒体对被贩卖受害者的报道比例占到58%,而这些人分别被贩卖后,所从事的行业有:强逼卖淫,占19% ; 娱乐业、美发或按摩院,占9% ; 砖窑,占9% ; 制造业,占4% ; 家务劳动,占3% ; 强迫乞讨,占3% ; 其他情况,占11% 。[7]
强迫劳动者的地理分布[编辑]
根据UNIAP对中国人口贩卖的独立调查报告称,从2007年到2008年中期媒体报道的301起人口贩卖案件进行了分析,确定云南省和贵州省是人口贩卖的主要来源省份。[7]福建省、广东省和山东省是主要是人口贩卖的目的地省。[7]而河南省既是人口贩卖的来源省,也是目的地省。[7]
贩卖受害者的来源地和目的地之间也有密切的联系。大多数被贩卖的受害者都来自中国人均GDP最低的省份,如云南省和贵州省。而如福建省、广东省和山东省这些人均GDP很高的省份,则是购买这些被贩卖人口的主要目的地,因为当地有巨大的外来人员需求和经济资源开发,这些被贩卖的人口通常会被用来进行强迫劳动。[7]
中国仍然是世界各地遭受强逼卖淫的女孩和妇女的重要来源。人口贩子通常从中国农村地区招募女孩和年轻妇女,利用欺骗性的工作机会或收取高额旅行费用,并以身体或经济伤害相威胁等手段,强迫她们从事性交易服务。[10]中国妇女和年轻女孩在被贩卖到国外的各种地区,其环境也是千差万别,有时还与中国农民工统一住在工厂、矿场和伐木营地。[2]
中国人口贩卖的主要枢纽[编辑]
人口贩卖问题在中国流动人口中表现的最为明显,预计有1.5亿人被贩卖。[2]强迫劳动在中国仍然是一个严重的问题,报告称,在中国各地的砖窑、煤矿、工厂和建筑工地有大量关于儿童、成年人和移民工人的强制劳动的确认报告。例如,2009年5月,媒体报道了安徽省砖窑强迫劳动的案件,在那里,患有智障的劳工受到类似奴隶的待遇。[2]
在中国,猖獗的人口贩卖也常常归咎于长达十年并导致性别失衡的一孩政策以及普遍的结婚欲望。在妇女严重短缺的社区里,男人们面临着找新娘的巨大压力。当他们无力支付当地妇女的高额彩礼时,男人们就会更偏向于选择购买从其他地区被绑架贩卖过来的女子。[10]
国内被用于“婚姻”目的所拐卖的女子新娘其主要来源地是云南省、四川省和贵州省的偏远贫困地区,这些地区的贫困使妇女更容易遭受拐卖。人贩子通常把这些妇女卖到遥远的地区,如陕西省、宁夏省、广西省、海南省和广东省等性别比例严重失衡的省份。[10]还有不少地区也存在拐卖婚姻的严重问题,如2022年初付出睡眠的江苏徐州被锁的八孩母亲事件,凸显监管失效,并且有迹象显示地方官员包庇纵容拐卖妇女,甚至参与对受害人的侵犯,致使贩卖妇女问题长期得不到治理。八孩母亲杨某侠事件发酵后,当地政府不仅没有追责,还允许涉嫌骗奸和违法婚姻的董志民成为网红[11]。
人口贩卖种类[编辑]
童工[编辑]
儿童尤其容易成为被强迫劳动的对象。美国国务院发布了一份报告指出“中国儿童被迫参与卖淫和各种形式的强迫劳动,包括乞讨、偷窃、卖花、在砖窑和工厂工作;而在大陆从事在外务工的劳工的孩子特别容易被贩卖。”[2]例如,报告称,在砖窑、低技术服务部门、小作坊和工厂皆发现有童工参与工作。这些报告发现,这些未成年劳工通常都是13岁到15岁不等,有些甚至只有10岁。[7]据外国媒体报道,作为“勤工俭学”计划的一部分,学校甚至组织学生被迫采摘棉花,而学生通常在毕业证的威胁下被学校交给企业或者工厂进行劳力剥削。学生没有任何发言权提出他们未来如何就业的问题,更无法保障他们自身的权益。[2]
中国强迫劳动和使用童工的具体规模尚不清楚,部分公开的信息是来自是美国国务院发布的关于人口贩卖的报告,并且美国政府只公布了一些比较有限的信息。[7]2014年,美国劳工部发布了一份《使用童工强迫劳动生产的商品清单》文件 ,其中显示中国使用童工生产并对外提供了12种商品,从砖、煤、棉花、电子产品、烟花和圣诞装饰品。[12]
性交易[编辑]
中国大陆对人口贩卖的法律定义并不包括将14岁以上儿童视为遭受性交易目的的人口贩卖受害者。[2]中国法律只承认除绑架以外的如“威胁人身伤害”或“非人身伤害”胁迫的贩卖形式,在美国国务院的报告中:“中国《刑法》第244条将强迫劳动定为刑事犯罪,但在只有情节严重的情况下,才处于罚款和不超过三年的刑期。由于处罚的力度不够严厉外,中国对于贩卖的定义不包括贩卖男性受害者或成年劳工。[2]
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